Может ли фонарик заменить фликер?

Имеет ли право работник Госавтоинспекции составить протокол, если человек идет по краю проезжей части в темное время суток с фонариком?

Сотрудники ГАИ поясняют: в законодательстве четко прописано, что пешеход в этом случае обязан обозначить себя фликерами. То есть элементами, которые отражаются в свете фар и позволяют водителю увидеть человека еще издали. Фонарик не подходит как дополнительное средство безопасного движения.